Thay mặt Ban Bí thư, đồng chí Trần Cẩm Tú - Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã ký ban hành Chỉ thị số 57-CT/TW ngày 31/12/2025 về tăng cường bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin và an ninh dữ liệu trong hệ thống chính trị. 

Công tác bảo đảm an ninh mạng là vấn đề an ninh, chủ quyền quốc gia

Theo Chỉ thị, thời gian qua, thực hiện chủ trương, các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, công tác bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu đã được các cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo.

Nhận thức về tầm quan trọng của an ninh mạng được nâng lên; hành lang pháp lý từng bước được hoàn thiện; năng lực kỹ thuật bảo đảm an ninh mạng của một số cơ quan được tăng cường; hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực an ninh mạng đạt được dấu ấn quan trọng, góp phần đưa chỉ số an ninh mạng toàn cầu của Việt Nam vươn lên thứ hạng cao trên các bảng xếp hạng quốc tế. 

An ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu đã được đặc biệt coi trọng trong quá trình chuyển đổi số quốc gia, triển khai Chính phủ điện tử, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị sau sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất, điều chỉnh địa giới hành chính và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng chí Trần Cẩm Tú – Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế như công tác quản lý nhà nước về an ninh mạng ở một số nơi chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn, còn chồng chéo, thiếu đồng bộ; 

Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa đầy đủ, chưa coi an ninh mạng là nhiệm vụ thường xuyên; một số hệ thống thông tin chưa đáp ứng yêu cầu an ninh mạng nhưng vẫn được đưa vào vận hành, tiềm ẩn nguy cơ rủi ro lớn; nguồn nhân lực chất lượng cao còn thiếu; hạ tầng số đầu tư manh mún, chưa bảo đảm các tiêu chuẩn an ninh mạng tối thiểu; mức độ tự chủ về công nghệ, sản phẩm an ninh mạng còn hạn chế.

Trong bối cảnh dữ liệu trở thành tài nguyên chiến lược, trí tuệ nhân tạo phát triển nhanh chóng, không gian mạng trở thành không gian tác chiến mới, công tác bảo đảm an ninh mạng, an ninh dữ liệu, bảo mật thông tin không chỉ là nhiệm vụ kỹ thuật mà là vấn đề an ninh quốc gia, chủ quyền quốc gia, ổn định chính trị, xã hội và năng lực cạnh tranh quốc gia.

Việt Nam phải đối mặt với những thách thức nghiêm trọng đe doạ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội. Đồng thời, công cuộc chuyển đổi số đặt ra yêu cầu cấp bách đối với công tác bảo đảm an ninh thông tin, an ninh mạng quốc gia trong tình hình mới.

Một điểm nhấn quan trọng của Chỉ thị 57 là yêu cầu chuyển dịch tư duy chiến lược từ “phòng thủ bị động” sang “phòng thủ chủ động, phòng thủ tích cực”. Theo đó, công tác bảo đảm an ninh mạng không chỉ dừng lại ở việc ứng phó, khắc phục sự cố khi đã xảy ra, mà phải chủ động nhận diện sớm các nguy cơ, thách thức, triển khai các biện pháp phòng ngừa, răn đe và vô hiệu hóa từ sớm, từ xa.

Chỉ thị khẳng định bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin và an ninh dữ liệu là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, cấp bách; là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn dân, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng và sự quản lý tập trung, thống nhất của Nhà nước. 

Lực lượng Công an nhân dân, Quân đội nhân dân đóng vai trò chủ chốt. Huy động sức mạnh tổng hợp của toàn dân, xây dựng thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân trên không gian mạng.

Chỉ thị cũng đặc biệt nhấn mạnh trách nhiệm của người đứng đầu. Theo đó, Người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền, cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về công tác bảo đảm an ninh mạng, an ninh dữ liệu, bảo vệ bí mật nhà nước tại địa phương, đơn vị mình. Kết quả công tác này là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại tổ chức, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động hằng năm.

Song song với đó, Chỉ thị yêu cầu đổi mới mạnh mẽ nội dung, hình thức tuyên truyền, giáo dục kiến thức, kỹ năng an ninh mạng; đưa nội dung này vào chương trình của hệ thống giáo dục quốc dân, chuyên đề trong Phong trào "Bình dân học vụ số" để xây dựng "thế hệ công dân số" văn minh, tuân thủ pháp luật. 

Đồng thời yêu cầu triển khai hệ thống định danh và xác thực không gian mạng quốc gia; thống nhất định danh công dân, người dùng mạng xã hội, thuê bao viễn thông và tài nguyên Internet (tên miền, địa chỉ IP...). Kiên quyết xử lý triệt để tình trạng SIM "rác", tài khoản "ảo", nặc danh; áp dụng biện pháp xác thực danh tính bắt buộc đối với người dùng mạng xã hội và cơ chế kiểm soát độ tuổi để bảo vệ trẻ em trên không gian mạng.

Chỉ thị 57 cũng đặt ra yêu cầu khẩn trương hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách pháp luật về an ninh mạng, bảo mật thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và dữ liệu quốc gia; xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thống nhất; tăng cường chế tài xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng.

Một nội dung quan trọng là thống nhất đầu mối quản lý nhà nước, phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan. Trong đó, Bộ Công an chịu trách nhiệm trước Chính phủ chủ trì quản lý nhà nước về an ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu xuyên suốt (từ thiết kế, tạo lập, triển khai đến vận hành) đối với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của toàn hệ thống chính trị và quản lý hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng đối với các hệ thống này (trừ hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quân sự và cơ yếu trong phạm vi Bộ Quốc phòng quản lý).

Về mật mã và sản phẩm mật mã, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Ban Cơ yếu Chính phủ thực hiện trách nhiệm, phạm vi quản lý theo đúng quy định tại Luật An ninh mạng năm 2025.

Chỉ thị cũng nhấn mạnh việc xây dựng Khung quản trị rủi ro an ninh mạng quốc gia theo tiêu chuẩn quốc tế; chuyển từ tư duy quản lý kỹ thuật thuần túy sang quản trị rủi ro toàn diện; xây dựng bộ chỉ số đánh giá năng lực bảo đảm an ninh mạng để xếp hạng các bộ, ngành, địa phương, qua đó tạo áp lực và động lực nâng cao chất lượng công tác bảo đảm an ninh mạng trên phạm vi toàn quốc.

Về đầu tư và công nghệ, Chỉ thị yêu cầu tập trung nguồn lực phát triển các công nghệ lõi, công nghệ chiến lược như mật mã kháng lượng tử, chip bảo mật, nền tảng phòng vệ mạng quốc gia; xây dựng kiến trúc bảo vệ an ninh mạng đa lớp, đồng bộ, thống nhất cho toàn bộ hạ tầng Internet và các hệ thống thông tin trọng yếu. 

Đồng thời, bảo đảm nguồn lực tài chính bền vững cho an ninh mạng, trong đó tỷ lệ chi cho công tác này đạt tối thiểu 15% tổng kinh phí triển khai ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Lãnh đạo Bộ Công an thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về an ninh mạng

Về tổ chức thực hiện, Chỉ thị yêu cầu các tỉnh uỷ, thành uỷ, các ban đảng Trung ương tổ chức quán triệt, xây dựng chương trình hành động cụ thể, chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả bảo đảm an ninh mạng tại địa phương, cơ quan, đơn vị. 

Đảng uỷ Quốc hội và Đảng uỷ Chính phủ được giao lãnh đạo, chỉ đạo triển khai Chỉ thị gắn với rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật về an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước; đồng thời nghiên cứu cơ chế, chính sách đột phá nhằm thu hút, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hướng tới mục tiêu có khoảng 10.000 chuyên gia an ninh mạng vào năm 2030.

Bộ Công an chịu trách nhiệm trước Chính phủ chủ trì quản lý nhà nước về an ninh mạng.

Đảng uỷ Công an Trung ương giữ vai trò nòng cốt, lãnh đạo Bộ Công an thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về an ninh mạng, an ninh dữ liệu và bảo mật thông tin (trừ lĩnh vực quân sự, cơ yếu); chủ trì xây dựng Bộ chỉ số bảo đảm an ninh mạng quốc gia; đẩy mạnh định danh không gian mạng gắn với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; tập trung xử lý SIM “rác”, tài khoản “ảo”, bảo đảm an ninh dữ liệu cá nhân và bảo vệ trẻ em trên không gian mạng. 

Quân uỷ Trung ương chịu trách nhiệm toàn diện về an ninh mạng, mật mã trong lĩnh vực quân sự; phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an trong bảo đảm an ninh mạng chung. Cùng với đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương và các cơ quan liên quan được giao nhiệm vụ đào tạo nhân lực, tuyên truyền, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị trong toàn hệ thống chính trị.

Bên cạnh các giải pháp trong nước, Chỉ thị 57 đặc biệt coi trọng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực an ninh mạng. Việt Nam chủ trương tăng cường hợp tác song phương, đa phương; triển khai hiệu quả Công ước Liên hợp quốc về chống tội phạm mạng năm 2025 (Công ước Hà Nội); đẩy mạnh chia sẻ thông tin, cảnh báo sớm, phối hợp điều tra, xử lý tội phạm mạng xuyên quốc gia, đồng thời bảo đảm vững chắc độc lập, tự chủ và chủ quyền quốc gia trên không gian mạng.