Chính phủ ban hành Nghị định số 70/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ. Theo đó, việc quản lý hóa đơn, chứng từ điện tử sẽ được áp dụng theo quy trình mới nhằm giảm thiểu rủi ro, nâng cao hiệu quả giám sát hóa đơn, đặc biệt là hóa đơn có mã của cơ quan thuế khởi tạo từ máy tính tiền - một trong những hình thức đang được triển khai rộng trong lĩnh vực bán lẻ, ăn uống, dịch vụ.

Theo quy định mới này, hộ kinh doanh thuộc diện bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử bao gồm hộ kinh doanh có hoạt động bán hàng, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng, bao gồm trung tâm thương mại; siêu thị; bán lẻ (trừ ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác); ăn uống; nhà hàng; khách sạn; dịch vụ vận tải hành khách, dịch vụ hỗ trợ trực tiếp cho vận tải đường bộ, dịch vụ nghệ thuật, vui chơi, giải trí, hoạt động chiếu phim, dịch vụ phục vụ cá nhân khác theo quy định về Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, đáp ứng 1 trong 3 tiêu chí là: hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán có mức doanh thu hàng năm trên 1 tỷ đồng; hộ kinh doanh có sử dụng máy tính tiền; hộ kinh doanh có quy mô về doanh thu, lao động đáp ứng từ mức cao nhất về tiêu chí của doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phải thực hiện chế độ kế toán và nộp thuế theo phương pháp kê khai.

Một đối tượng khác bắt buộc phải áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, đó là hộ kinh doanh đã đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, nhưng không có kết nối, chuyển dữ liệu điện tử với cơ quan thuế, chưa sử dụng, hoặc sử dụng chưa đầy đủ hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền từ năm 2024 trở về trước.

Ông Phan Tiến Hòa - Phó Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực I cho biết, hộ kinh doanh thuộc một trong các đối tượng trên phải thực hiện đăng ký mới, hoặc nếu đang sử dụng hình thức hóa đơn khác thì thực hiện thay đổi thông tin đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử, chuyển đổi sang sử dụng hoá đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền với cơ quan thuế.

Theo ông Hòa, để sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, hộ kinh doanh chỉ cần đáp ứng điều kiện có kết nối internet và có máy vi tính, điện thoại thông minh hoặc Ipad. Đồng thời, hộ kinh doanh thực hiện đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền (theo mẫu) với cơ quan thuế và được cơ quan thuế chấp nhận.

Người nộp thuế là hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc diện áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo quy định tại Nghị định 70, nhưng chưa đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin, giải pháp xuất hóa đơn điện tử từ máy tính tiền, thì cơ quan thuế có kế hoạch, giải pháp hỗ trợ và thông báo đến người nộp thuế về việc chuyển đổi áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

Tuy nhiên, lãnh đạo Chi cục Thuế khu vực I cho biết, với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đã được cơ quan thuế hỗ trợ và thông báo về việc chuyển đổi áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, nhưng không chuyển đổi thì được xác định là hành vi vi phạm quy định về sử dụng hóa đơn, trường hợp này cơ quan thuế sẽ phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

“Nghị định 70 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/6/2025. Do đó, chậm nhất là ngày 30/5/2025, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chú ý liên hệ với nhà cung cấp giải pháp phần mềm hóa đơn điện tử để kịp thời đăng ký, thay đổi chuyển đổi áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, đảm bảo việc sử dụng hóa đơn điện tử khi bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ được thực hiện kịp thời và đúng quy định” - ông Hòa khuyến cáo.

Theo quy định, trường hợp hộ kinh doanh thuộc đối tượng đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, nhưng không đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối chuyển dữ liệu điện tử với cơ quan thuế, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị phạt tiền từ 2 triệu đồng đến 4 triệu đồng đối với hành vi lập sai loại hóa đơn theo quy định của pháp luật về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ (quy định tại điểm d khoản 4 Điều 24 Nghị định số 125/2020/NĐ-CP); phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ cho người mua theo quy định (quy định khoản 5 Điều 24 Nghị định số 125/2020/NĐ-CP).