Về trang chủ |
Bộ Tài chính mới đây đã có văn bản gửi Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước để lấy ý kiến đối với các hồ sơ đề nghị cấp phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.
Triển khai theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP về thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, đến thời điểm hiện tại, cơ quan này đã tiếp nhận tổng cộng 7 bộ hồ sơ đăng ký. Sau quá trình rà soát và đối chiếu với các tiêu chí quy định, có 5 hồ sơ được xác định đáp ứng yêu cầu về tính đầy đủ và hợp lệ.
 |
Trong số này, Công ty CP Sàn Giao dịch tài sản mã hóa VIX (VIXEX) là một trong những đơn vị đáng chú ý với vốn điều lệ 1.000 tỷ đồng. Doanh nghiệp do ông Nguyễn Thanh Quế làm người đại diện theo pháp luật. Cơ cấu cổ đông sáng lập bao gồm Công ty CP FTG Việt Nam nắm 64,5% vốn, Công ty CP Chứng khoán VIX sở hữu 15%, cùng với Công ty CP Máy tính – Truyền thông – Điều khiển 3C nắm giữ 24,5% còn lại.
Tiếp đến là Công ty CP Sàn Giao dịch tài sản mã hóa Lộc Phát Việt Nam (LPEX), với vốn điều lệ ban đầu ở mức 6,8 tỷ đồng. Người đại diện pháp luật của doanh nghiệp là ông Nguyễn Duy Phong. Cơ cấu cổ đông sáng lập gồm ông Dương Văn Quyết nắm 40% vốn, bà Nguyễn Thị Bích Ngọc sở hữu 30% và ông Vũ Phát Đạt nắm 30% còn lại.
Một đại diện khác là Công ty CP Sàn Giao dịch tài sản mã hóa Việt Nam Thịnh Vượng (CAEX), có vốn điều lệ 25 tỷ đồng, do ông Nguyễn Hồng Trung làm người đại diện pháp luật. Cơ cấu cổ đông gồm Công ty CP Chứng khoán VPBank nắm 11%, Công ty CP LynkID sở hữu 50% và Công ty TNHH Đầu tư Future Land nắm 39%.
Ở nhóm doanh nghiệp có sự hậu thuẫn từ hệ sinh thái ngân hàng, Công ty CP Sàn Giao dịch tài sản mã hóa Techcom (TCEX) được thành lập với vốn điều lệ 101 tỷ đồng.
Ông Nguyễn Xuân Minh là người đại diện pháp luật, đồng thời giữ vị trí Chủ tịch HĐQT, trong khi bà Đoàn Mai Hạnh đảm nhiệm vai trò Tổng giám đốc. Các cổ đông sáng lập gồm Công ty CP Chứng khoán Kỹ thương nắm 9,9%, Công ty CP Quản lý quỹ Kỹ thương sở hữu 1,1% và cá nhân ông Minh nắm 89% vốn.
Đáng chú ý, Công ty CP Tài sản số Việt Nam cũng góp mặt trong danh sách với quy mô vốn điều lệ 1.000 tỷ đồng. Người đại diện theo pháp luật là bà Ngô Thị Thanh Huyền. Doanh nghiệp này có cơ cấu cổ đông với sự tham gia chi phối của Công ty CP Tập đoàn Mặt trời (Sun Group) khi nắm 64% vốn, bên cạnh Công ty TNHH Dịch vụ công nghệ thông tin Đổi Mới sở hữu 35% và Công ty CP Chứng khoán Dầu khí nắm 1%.
Ở chiều ngược lại, hai hồ sơ không vượt qua vòng đánh giá ban đầu thuộc về Công ty CP Dịch vụ tài sản mã hóa Dolphinex (DOLPHINEX) và Công ty CP Công nghệ số SSI (SSID), do chưa đáp ứng yêu cầu về tính đầy đủ và hợp lệ.
Cụ thể, DOLPHINEX có vốn điều lệ 50 tỷ đồng, do ông Nguyễn Đức Hải làm người đại diện pháp luật. Doanh nghiệp này có sự tham gia của Công ty CP Quản lý quỹ đầu tư MB với tỷ lệ sở hữu 95%, Công ty CP Chứng khoán MB nắm 4,9% và phần còn lại 0,1% thuộc về cá nhân ông Hải. Tuy nhiên, hồ sơ của doanh nghiệp chưa hoàn thiện khi thiếu các tài liệu liên quan đến điều lệ cũng như hồ sơ chứng minh năng lực nhân sự công nghệ.
Đối với SSID, doanh nghiệp có vốn điều lệ 1.000 tỷ đồng và do ông Nguyễn Duy Hưng làm đại diện pháp luật. Cơ cấu cổ đông gồm Quỹ đầu tư thành viên SSI nắm 90%, Công ty CP Kompa Group và Công ty CP Filum mỗi bên sở hữu 5%. Dù có quy mô vốn lớn, hồ sơ của SSID vẫn bị đánh giá chưa đạt yêu cầu khi văn bản đề nghị cấp phép chưa phù hợp quy định, đồng thời các tài liệu về điều lệ và nhân sự cũng chưa đầy đủ.
Theo quy định tại Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, Bộ Tài chính là cơ quan chủ trì, phối hợp cùng Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước để lựa chọn tối đa 5 tổ chức đủ điều kiện cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa trong giai đoạn thí điểm.
Trên cơ sở kết quả rà soát bước đầu, Bộ Tài chính đã đề nghị các cơ quan liên quan tiếp tục cho ý kiến đối với 5 hồ sơ đạt yêu cầu. Trong thời gian tới, các đơn vị chức năng sẽ tiến hành thẩm định sâu hơn, bao gồm cả việc kiểm tra điều kiện về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật trước khi xem xét cấp phép chính thức.
 |
Có thể thấy, cuộc đua thành lập sàn giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam đang tăng nhiệt rõ rệt. Trước khi danh sách các hồ sơ đề nghị cấp phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa được Bộ Tài chính công bố, để chuẩn bị cho cuộc đua hết sức cam go và vượt qua những yêu cầu pháp lý khắt khe, các doanh nghiệp lớn đều đồng loạt đẩy nhanh quá trình chuẩn bị, từ tăng vốn, hoàn thiện hạ tầng công nghệ đến xây dựng đội ngũ vận hành, nhằm đáp ứng các tiêu chí thí điểm.
Trong đó, Công ty CP Tài sản số Việt Nam do Sun Group chi phối dù chỉ chỉ mới thành lập từ năm 2026 và chính thức gia nhập đường đua với vốn điều lệ 1.000 tỷ đồng đã vượt qua nhiều ông lớn để góp mặt trong danh sách các hồ sơ đề nghị cấp phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.
Công ty CP Sàn Giao dịch Tài sản mã hóa Việt Nam Thịnh Vượng (CAEX), thuộc hệ sinh thái tài chính của VPBank thì gấp rút hoàn thiện các điều kiện cần thiết để nâng vốn lên 10.000 tỷ đồng – ngưỡng được xem là “tấm vé” quan trọng để tham gia thí điểm.
 |
Ông Nguyễn Hồng Trung, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc CAEX cho biết doanh nghiệp đã chuẩn bị hạ tầng công nghệ, phát triển đội ngũ chuyên gia và xây dựng khung hợp tác quốc tế. "CAEX đề cao tính an toàn, bảo mật cũng như trải nghiệm mượt mà, đa dạng lựa chọn cho nhà đầu tư" - ông Trung chia sẻ.
Hay Công ty CP Kinh doanh tiền mã hóa và tài sản mã hóa Vimexchange đã chủ động thiết lập vốn điều lệ 10.000 tỷ đồng ngay từ thời điểm thành lập vào tháng 6/2025. Doanh nghiệp này nhận được sự hậu thuẫn từ hệ sinh thái Vimedimex cùng nhiều đối tác liên quan, cho thấy sự chuẩn bị từ sớm nhằm đón đầu cơ chế thí điểm.
Còn ở nhóm doanh nghiệp có quy mô vốn khoảng 1.000 tỷ đồng, 2 đơn vị là VIXEX thuộc Chứng khoán VIX và SSI Digital thuộc Chứng khoán SSI đều duy trì quy mô vốn thông qua các đợt bổ sung từ cổ đông, phản ánh chiến lược đầu tư dài hạn thay vì tham gia ngắn hạn.
Công ty cổ phần Sàn giao dịch Tài sản mã hóa Lộc Phát Việt Nam (LPEX) từng gây chú ý khi tăng vốn điều lệ đột biến từ 6,8 tỷ đồng lên 360 tỷ đồng, tức gấp hơn 50 lần chỉ trong thời gian ngắn. Dù cơ cấu cổ đông sở hữu không được công bố, nhưng việc tăng vốn nhanh chóng vẫn cho thấy tham vọng của đơn vị này trong việc tham gia vào thị trường mới đầy tiềm năng.
Bên cạnh đó, thị trường còn ghi nhận sự tham gia của nhiều doanh nghiệp khác như HDEX - thuộc hệ sinh thái Sovico Group với vốn điều lệ 300 tỷ đồng; TCEX - liên quan đến hệ sinh thái Techcombank với quy mô 101 tỷ đồng; hay Dolphinex với vốn 50 tỷ đồng.
Nhiều doanh nghiệp tỏ ra tự tin về mức độ sẵn sàng. Ông Ngô Hoàng Hà, Phó Tổng Giám đốc phụ trách tài chính TCBS, cho biết TCEX đã hoàn thiện hệ thống vận hành, xây dựng quy trình nội bộ và làm việc với các đối tác công nghệ trong nhiều tháng, bao gồm cả giải pháp định danh điện tử (KYC). Theo ông, doanh nghiệp có thể triển khai dịch vụ ngay khi được cấp phép.
Ở chiều ngược lại, không phải doanh nghiệp nào cũng theo đuổi cuộc đua đến cùng. Gần đây, Công ty Chứng khoán Vietcap đã quyết định rút lui, trong bối cảnh áp lực về vốn, chi phí vận hành, yêu cầu bảo mật cũng như tuân thủ các quy định phòng chống rửa tiền ngày càng gia tăng.
 |
Khi khuôn khổ pháp lý ngày càng được hoàn thiện, dòng tiền trong lĩnh vực tài sản số đang từng bước được định hướng quay trở lại trong nước, thay vì phân tán trên các nền tảng quốc tế như trước. Năm 2026 được xem là thời điểm bản lề, khi các sàn giao dịch tài sản số đầu tiên có khả năng bước vào giai đoạn vận hành thí điểm, qua đó mở ra một động lực tăng trưởng mới cho nền kinh tế số tại Việt Nam.
Ngày 20/1/2026, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định 96/QĐ-BTC công bố 3 thủ tục hành chính mới gồm cấp giấy phép, điều chỉnh giấy phép và thu hồi giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa. Đây là những “cánh cửa” pháp lý đầu tiên cho doanh nghiệp muốn tham gia sân chơi mới.
Động thái mới nhất từ cơ quan quản lý là việc ban hành Thông tư số 15/2026/TT-BTC, quy định các nguyên tắc kế toán áp dụng đối với tổ chức tham gia thị trường tài sản mã hóa. Đây được xem là một trong những mảnh ghép quan trọng nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý cho giai đoạn thí điểm theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP.
Theo đó, các tổ chức cung cấp dịch vụ, đơn vị phát hành tài sản mã hóa cũng như nhà đầu tư trong nước đều phải tuân thủ đầy đủ quy định của Luật Kế toán, các chuẩn mực kế toán Việt Nam và chế độ kế toán doanh nghiệp hiện hành, đồng thời chấp hành các quy định pháp luật có liên quan đến thị trường tài sản mã hóa.
Về nguyên tắc hạch toán, các chủ thể tham gia thị trường phải thực hiện ghi nhận, phản ánh và lập báo cáo tài chính theo chế độ kế toán doanh nghiệp được ban hành kèm theo Thông tư 99/2025/TT-BTC, cùng với các hướng dẫn cụ thể tại Thông tư 15. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch, nhất quán trong việc ghi nhận và trình bày các giao dịch liên quan đến tài sản số.
Đối với những doanh nghiệp hoặc tổ chức đang áp dụng chế độ kế toán riêng, việc hạch toán vẫn được thực hiện theo hệ thống hiện hành, nhưng đồng thời phải tuân thủ bổ sung các quy định tại Thông tư 15 để đảm bảo phù hợp với đặc thù của thị trường tài sản mã hóa trong giai đoạn thí điểm.
 |
Dù hành lang pháp lý đang từng bước được hoàn thiện, thị trường tài sản mã hóa vẫn tồn tại không ít điểm nghẽn, đặc biệt ở khâu dòng tiền và hoạt động giao dịch còn phân tán ngoài phạm vi quản lý trong nước.
Theo số liệu cập nhật từ Chainalysis, giá trị giao dịch on-chain tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương đã tăng mạnh từ 81 tỷ USD mỗi tháng vào tháng 7/2022 lên khoảng 244 tỷ USD mỗi tháng vào cuối năm 2024, tương đương mức tăng gấp ba lần chỉ sau 30 tháng.
Đà tăng trưởng này đưa khu vực trở thành thị trường tài sản mã hóa phát triển nhanh nhất thế giới, phản ánh nhu cầu ngày càng rõ nét của nền kinh tế số, từ thanh toán, chuyển tiền đến tích lũy tài sản và các mô hình tài chính mới dựa trên công nghệ blockchain.
Việt Nam cũng nằm trong xu hướng đó. Trong năm 2025, dòng vốn tài sản mã hóa chảy vào thị trường trong nước đã vượt 220 tỷ USD, tăng khoảng 55% so với năm trước, qua đó đưa Việt Nam vươn lên vị trí thứ ba trong khu vực về quy mô giao dịch. Những con số này cho thấy mức độ tham gia ngày càng sâu rộng của cả cá nhân và doanh nghiệp trong nước vào thị trường tài sản số.
Tuy vậy, phần lớn hoạt động giao dịch hiện vẫn diễn ra trên các nền tảng quốc tế, nằm ngoài phạm vi kiểm soát trực tiếp của cơ quan quản lý. Điều này đặt ra hàng loạt thách thức, từ nguy cơ thất thu thuế, rủi ro rửa tiền, tài trợ các hoạt động phi pháp, cho đến bài toán bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư trong một thị trường có mức độ biến động cao và thiếu chuẩn mực thống nhất.
Theo Chủ tịch Ngân hàng TMCP Quân đội MB Lưu Trung Thái, tài sản số là một lĩnh vực phức tạp, không phải doanh nghiệp nào cũng có thể dễ dàng tham gia và đạt được thành công.
Dẫn chứng từ kinh nghiệm quốc tế, ông cho biết tại Hàn Quốc hiện có khoảng 30 doanh nghiệp được cấp phép cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản số, nhưng chỉ có 2 doanh nghiệp được xem là thực sự thành công.
 |
Ông Lưu Trung Thái cho rằng sự quan tâm của nhà đầu tư đối với tài sản số là có thật, khi một lượng đáng kể tài sản của người Việt hiện vẫn đang được giao dịch trên các nền tảng quốc tế.
Tuy nhiên, theo ông, “miếng bánh” này không dễ tiếp cận và tiềm ẩn nhiều thách thức. Lãnh đạo MB cũng khẳng định, chính thức hóa giao dịch tài sản số không đồng nghĩa với việc cổ xúy đầu tư. Trên thực tế, một lượng lớn tài sản số của người Việt đang được giao dịch trên các nền tảng nước ngoài. Việc đưa hoạt động này vào khuôn khổ quản lý nhằm đảm bảo an toàn, minh bạch và biến nhu cầu thực thành nguồn lực hợp pháp cho nền kinh tế.
Dù vậy, chính những yêu cầu rất cao về công nghệ, an toàn và bảo mật cũng là rào cản lớn, cho thấy không phải doanh nghiệp nào cũng đủ năng lực để cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực này.
 |
Theo ông Nguyễn Quang Huy - CEO Khoa Tài chính Ngân hàng, Trường Đại học Nguyễn Trãi, việc triển khai thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hóa nên được nhìn nhận như một bước đi thận trọng trong lộ trình phát triển thị trường tài chính số tại Việt Nam. Ở góc độ chiến lược, đây không phải là sự thay thế các kênh đầu tư truyền thống, mà là một cấu phần bổ sung, góp phần hoàn thiện hệ sinh thái thị trường vốn trong bối cảnh chuyển đổi số.
Nếu được triển khai trong khuôn khổ kiểm soát phù hợp, mô hình này có thể mở rộng không gian thử nghiệm cho các sản phẩm tài chính mới, đồng thời từng bước đưa các hoạt động giao dịch đang nằm ngoài khu vực chính thức vào môi trường minh bạch và có giám sát. Về trung hạn, tài sản mã hóa cũng có thể góp phần điều tiết một phần dòng vốn đầu cơ ngắn hạn, giảm áp lực cho một số thị trường truyền thống.
Tuy nhiên, hiệu quả chỉ có thể đạt được khi quá trình triển khai đi kèm với cơ chế quản lý chặt chẽ và lộ trình phù hợp với năng lực hấp thụ của thị trường. Về dài hạn, giá trị cốt lõi không nằm ở tốc độ tăng trưởng giao dịch, mà ở khả năng hoàn thiện thể chế, tích lũy kinh nghiệm quản lý và nâng cao năng lực thích ứng của hệ thống tài chính.
 |
Ở góc độ nhà đầu tư, theo ông Huy, trong bối cảnh thị trường tài sản mã hóa còn ở giai đoạn đầu hình thành, nhà đầu tư cá nhân cần tiếp cận với tâm thế thận trọng và thực tế. Trước hết, đây là lĩnh vực có mức độ biến động cao, chưa hoàn thiện về chuẩn mực định giá và chịu ảnh hưởng lớn từ yếu tố tâm lý thị trường. Do đó, việc tham gia nên được xem là quá trình tìm hiểu, trải nghiệm có kiểm soát, thay vì đặt kỳ vọng vào những kết quả mang tính đột biến trong thời gian ngắn.
Bên cạnh đó, nhà đầu tư cần phân biệt rõ giữa đầu tư dựa trên giá trị dài hạn và giao dịch mang tính đầu cơ. Mỗi hình thức đòi hỏi mức độ hiểu biết, kỷ luật và khả năng quản trị rủi ro khác nhau. Việc thiếu thận trọng trong cách tiếp cận dễ dẫn đến các quyết định cảm tính, làm gia tăng rủi ro và hệ quả không mong muốn.
Về quản lý vốn, nguyên tắc cốt lõi là phân bổ ở mức phù hợp với khả năng chịu đựng rủi ro của mỗi cá nhân. Tài sản mã hóa nên chiếm tỷ trọng hạn chế trong danh mục đầu tư tổng thể, đóng vai trò đa dạng hóa hơn là kênh đầu tư chủ đạo. Việc sử dụng vốn vay hoặc nguồn vốn phục vụ nhu cầu thiết yếu để tham gia thị trường này cần được hạn chế nhằm đảm bảo an toàn tài chính cá nhân.
Bên cạnh đó, yếu tố con người và nhận thức thị trường đóng vai trò then chốt. Việc đào tạo nguồn nhân lực có chuyên môn, đồng thời phổ cập kiến thức cơ bản cho nhà đầu tư sẽ góp phần hình thành một môi trường giao dịch lành mạnh, hạn chế rủi ro từ tâm lý đám đông.
Tựu trung, sàn giao dịch tài sản mã hóa nếu được triển khai theo hướng thận trọng, có kiểm soát và đi kèm chiến lược nâng cao năng lực thị trường có thể trở thành một mảnh ghép quan trọng trong hệ sinh thái tài chính số. Tuy nhiên, yếu tố ổn định và an toàn hệ thống vẫn cần được đặt lên hàng đầu trong mọi bước đi.
Thực hiện: Thu Hương - Lệ Thanh